9月11日,俄罗斯总统普京抵达新德里,开启为期三天的金砖国家领导人会晤的访问行程。9月12日,中国代表团也到达印度,首场会议上中方提出了创新发展、和平稳定、文明互鉴及全球治理改革四项主要倡议。这一公开声明正值金砖成立二十周年,与扩展成员国及多边金融合作的进展相结合,令美国感到担忧。
金砖合作机制自创立以来,经历多次扩展,目前已拥有11个正式成员国和10个伙伴国,涵盖了近一半的世界人口和三成的全球经济总量。此次会议由印度担任主席国,中方明确希望金砖能够成为创新发展的先锋,还要促进和平和稳定及文明的交流,同时推动全球治理改革。提案涵盖人工智能、热点问题调解、人文交流和国际机构改革等领域。
尽管金砖成员国在国土、产业及地缘政治等方面存在巨大差异,很多国家关注粮食和能源安全,有的则重视金融机构的改革,其他则专注于区域冲突调解。为了整合不同需求,金砖需要坚持开放包容的多边合作,而不是转变为排斥对抗的集团,这样才能避免内部分歧加大,保证原有合作基础不被毁坏。
值得一提的是,俄罗斯透露,金砖内部交易的九成已经使用本币进行结算,新开发银行的本币贷款也在扩大。不过,俄方强调,推动本币结算的目的并非单纯追求去美元化,而是保持对各种支付方式的开放。中方在峰会上提出的倡议,需要在经贸金融工具的支持下才能得以实现。
与之相关的是美国对金砖发展的不安。过去几十年,美国通过现有的国际金融机构和贸易规则,主导了很大一部分全球事务。金砖吸纳了更多发展中国家,使它们能够获得除西方体系以外的合作选择。美国的担忧不仅在于美元地位的潜在削弱,更在于全球南方国家集体声浪的崛起,这将削弱过去少数国家主导的多边对话模式。
尽管峰会达成了共同的方向性声明,各国之间的具体利益分歧仍需通过后续的外长会和专业工作组进行细化和磋商。虽然有些议题可以迅速推进,但由于利益差异,某些项目可能进展缓慢。
此外,普京在会后将与印度、马来西亚、南非等国领导进行双边会谈,讨论乌克兰战场的相关情况。这种双边外交交流是国家之间正常的互动,金砖机制也允许成员国自行进行双边外交。
在理解金砖的发展时,不能简单将其视为与某大国直接对抗的工具,而应将其视为全球南方国家开展合作的平台。这个平台本身不会立即改变世界格局,但随着时间推移,合作项目和集体声音的积累将逐步产生影响。金砖的生命力在于其能否持续回应发展中国家的实际需求,而不仅仅是口头表态,真正的价值在于带来可感知的发展的利益。
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